我是1964年到漳卫南运河管理局工作，至1987年调离。若加上在漳河上游局工作的两年多，则先后在漳卫南运河上工作了27年的时间。工作中感受颇多，但体会最深的一条就是河道管理工作必须与时俱进，紧跟形势，以改革促发展。

我调漳卫南运河管理局后，先在沧州地区修防处干了七年的工管科长。当时的沧州处住在南皮县的寨子公社。其任务主要是管理四女寺减河（后改为漳卫新河）沧州地区所辖五个县（吴桥、东光、南皮、盐山、海兴）的河道提防，并协助地区搞好防汛工作。

漳卫南运河的堤防管理，按上级规定实行专管与群管相结合的办法。在设立局、处、段等管理机构的同时，根据工程任务的大小，分段设置护堤员，负责河道堤防的日常管理养护工作。护堤员劳动在堤，分配在队（当时的农村还是人民公社的建制，农民都参加生产队的统一分配），国家给予适当的生活补贴。四女寺减河的护堤员按两公里堤段设置一人，每人每月给予10元的生活补贴。

四女寺减河是1963年海河流域发生大水后初设管理机构，水毁工程的修复、堤防管理和绿化的任务相当繁重，没有沿河社队群众的参与和支持是不行的。但实践中也感到按堤防长度设置的护堤员工作起来有诸多不便之处。因两公里堤段涉及到的不是一两个村庄。护堤员在本村工作尚可，但到外村去组织、发动群众难度就大了。沧州处在调查研究的基础上，经局领导和地区领导批准，改变了按公里设置护堤员的办法。把堤防管理的任务和绿化收益直接与沿河社队挂钩，提出了“吃粮靠队，花钱靠堤”的口号，直接调动了沿河村庄养护和绿化堤防的积极性。护堤员也由沿河村庄直接派驻。在国家补贴总额不变的情况下，全处的护堤员由原来的80人增加到200多人，大大促进了堤防管理和绿化工作的开展。在1966年漳卫南局召开的三级干部大会上，局领导表彰并推广了沧州处的做法。

党的十一届三中全会后，农村改革率先起步，逐步推行了家庭联产承包责任制，土地分户经营。人民公社的建制及其分配模式不复存在。护堤员也靠承包土地维持生活。在这种情况下，仅靠国家几元钱的补贴，已很难调动护堤员在河堤上劳动的积极性，严重影响到堤防管理工作的开展。面对新的形势，护堤员报酬问题的解决，也必须与时俱进，跟上改革的步伐，在总结各地经验的基础上，漳卫南局于1981年12月颁布了《河道堤防管理人员联产计酬试行办法》，规定了护堤人员在堤防绿化收入中的分成比例，落实了护堤人员在堤劳动的报酬。《办法》的制定、实施，对稳定护堤员队伍，调动护堤员的积极性起到了较大的作用。但在实行的过程中也出现了有些护堤员重视绿化而忽视管堤的问题。

为解决堤防管理中存在的问题，漳卫南局聊城处、沧州处先后推行堤防承包合同责任制。合同由管理段和护堤员签订，并经司法部门公证。合同中明确规定，护堤人员要按一平（堤顶平整）、四无（无水沟浪窝、无破堤扒口、无垦堤放牧、无鼠穴兽洞）、两化（戗台弃土畦田化、绿化）的标准管好堤防。在此前提下，才能从绿化收入中按比例分成。1981年11月17日水利部副部长李伯宁来漳卫南局检查工作时肯定了这种做法，指出：“搞（堤防）畦田化这可能是你们的发明，还没有看到别的地方搞。我们就是要创造出自己的经验，让中央来推广么”。局领导研究后将“一平、四无、两化”定为全局河道堤防管理的标准和基层护堤队伍的工作任务。进一步提高了全河系堤防管理的水平。

滴水中可见太阳。本文无意全面论述漳卫南局六十年的辉煌成就，但通过这个侧面可以看到漳卫南局的职工在河道管理中克服困难、勇于创新、与时俱进、以改革促发展的精神面貌，是值得大大提倡和发扬的。